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2019年，我们将坚持开放发展理念，坚持对外开放基本国策，坚持发展更高层次的开放型经济，在全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度的同时，还要加上正面鼓励，再加上准入后的国民待遇，为外资构建更好的营商环境。这是什么概念呢？负面清单加正面鼓励，准入前国民待遇加准入后国民待遇。

《指导意见》明确，严格执行非营利性和营利性医疗机构分类管理要求。其中，加强对营利性医疗机构盈利率的管控，依法公开服务价格等信息。对医疗机构损害患者权益、谋取不当利益的，依法依规惩处。曹健表示，非营利性医院收支结余所得只能用于医院的发展建设，不得用于分红或变相分红。但目前有些社会资本举办非营利性医院是一种“伪非营利性医院”，利用供应链等方式将利润转移出去，进行变相分红。而对营利性医疗机构盈利率的管控加强，意味着一部分通过供应链的形式，来转移利润的上市公司可能会受到进一步监控。还有一些目前利润率很高的营利性专科医院，未来也将受到管控。

图7：秦皇岛港锚地船舶数（艘）与港口吞吐量（万吨）数据来源：兴证期货研发部，WIND随着台风季的到来，电厂日耗仍有继续回落风险，加之对于高价煤抵触情绪较强，短期电厂补库或有所放缓。截至6月8日，沿海六大发电集团煤炭库存为1250.34万吨，较上周同期减少6.09万吨，减幅为0.49%；可用天数由16.95天增至18.60天。日均耗煤量67.21万吨，较上周同期回落6.92万吨。

“硫磺岛”号两栖攻击舰通过波斯湾 图源：USNI这给了伊朗人一个围观的机会，伊朗派出了无人机和小艇前出监视美舰，这给美国舰队带来了压力。“硫磺岛”戒备大队为了应对无人机和小艇的围观，从第五舰队调来了宙斯盾驱逐舰。基尔曼说，今年6月，当硫磺岛进入波斯湾时，隶属于美国第五舰队的两艘阿利·伯克级导弹驱逐舰，对无人机或其他威胁提供了额外的防御。基尔曼说，导弹驱逐舰有强大的光电和雷达感知能力，来探测接近的无人机或船只。对于这些阿利伯克来讲，他们在识别小型无人机，并确定是否配备了武器上遇到了很大的挑战。

也要看到，该做法存在法律效力不足的问题。看起来，这样的“偏低续期费用”不无依据——根据2018年9月海宁市出台的《国有建设用地使用权出让（租赁）到期土地处置管理办法》，商地使用权续期最长20年，且原出让年限与续期出让年限之和不得超过40年，并按办理时土地市场评估价的50%缴纳土地出让金。问题是，从性质上讲，这只是规范性文件，还没有达到设区市的立法“位阶”。

息差影响短期有限值得注意的是，贷款利率的下行意味着银行存贷款息差将进一步收窄，对银行的盈利能力无疑将产生一定影响。据了解，多家银行已对新LPR机制实施的影响进行了测算，并提前针对利率市场化进行了战略规划和经营策略上的调整。大多数银行认为，目前整体来看对银行财务上的影响不大。